Сейчас нумерация стоит "в пределах подчинения владельцу", а владелец не указан. Нужно поставить нумерацию "во всем справочнике"? Тогда элементы будут уникальными. Но почету так сделано в типовой конфе?
Глупец, лишенный способности посмеяться над собой вместе с другими, не сможет долго выносить программирование. Фредерик Брукс-младший