Установил сервер 1С:Предприятие, воткнул усб ключ, в СЛК ключ видит. Запускаю сервер, в кластере в колонке лицензии пусто. При попытке создать информационную базу ругается, что не видит лицензии для запуска сервера. Как быть? Что делать? windows 2008 R2 x64, сервер 1С:Предприятие x64, СЛК версии 2.0.9.188

А причем тут "в СЛК ключ видит"? Какой ключ воткнул на сервере? Какой ключ то воткнул?

У тебя должно быть 3 ключа
1. Ключ на сервер 1С
2. Ключ для клиента
3. Ключ от отраслевой

(1) Ключ воткнул красный. (2) клиенты используют программную лицензию. Что за ключ от отраслевой?

Можно где-то почитать про порядок использования ключей?
Требуется:
Установить сервер 1С:Предприятие, запуск на нем базы данных конфы УТ, пользователи работают через терминал. Что нужно для всего этого?

(3) Причем тут СЛК? В УТ нет СЛК, если конечно это типовая УТ, а не с дописками

У красного ключа какая маркировка? ENSR8?
Менеджер лицензий установлен?