Насколько я помню, сначала необходимо получить лицензию разработчика, затем все доработки отправлять на аудит, аудит решает, допустима доработка или нет, требования довольно жесткие (по крайней мере раньше так было).
https://1cfresh.com/articles/partner_maxima_addons_2024_07_29